Tại kỳ họp thứ 3 - kỳ họp thường lệ cuối năm 2016, HĐND tỉnh đã bàn và quyết nghị nhiều quyết sách quan trọng với 22 nghị quyết được thông qua, trong đó đã đề ra 09 nhóm giải pháp để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2017.
Trên cơ sở đánh giá về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch năm 2016, những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và dự báo tình hình, những thuận lợi, khó khăn, thách thức trong năm 2017 và những năm tiếp theo; Hội đồng nhân dân tỉnh xác định một số chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2017: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 10,6% so với năm 2016, trong đó: khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,5%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 18,5%; khu vực dịch vụ tăng 8,4%. Sản lượng lương thực trên 51 vạn tấn. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp trong tỉnh đạt 285 triệu USD. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 7.700 tỷ đồng; trong đó: thu nội địa 6.000 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 1.700 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 35.000 tỷ đồng. Số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới 1.000 doanh nghiệp. Nâng mức độ đạt chuẩn nông thôn mới của tất cả các tiêu chí, bình quân lên 1,2 lần; số tiêu chí đạt chuẩn tăng thêm ít nhất bình quân 2 tiêu chí/xã; số tiêu chí đạt chuẩn bình quân/xã là 15 tiêu chí; số khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu đạt chuẩn tăng thêm là 30; số vườn mẫu đạt chuẩn tăng thêm là 200 Vườn; không còn xã dưới 10 tiêu chí; có thêm ít nhất 18 xã đạt chuẩn nông thôn mới; có 1-2 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới kiểu mẫu. Tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 52,7%. Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế đạt 84%; Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống 12%; Tỷ lệ giường bệnh trên 1 vạn dân (không bao gồm giường của trạm y tế) đạt 19,8 giường; Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) giảm từ 1,5-2%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo 58,5%; giải quyết việc làm mới cho 22.000 người. Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom đạt 93%; tập trung cao công tác xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, tỷ lệ số cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 75%.
Để thực hiện các mục tiêu trên, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra 9 nhóm nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, gồm:
(1) Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; hoàn thiện cơ chế, chính sách giai đoạn 2017 – 2020.
Đề xuất triển khai xây dựng Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội liên vùng ven biển các tỉnh Bắc Trung bộ; tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050, gắn với việc xây dựng Đề án phát triển kinh tế biển và ven biển của tỉnh, đảm bảo phát triển bền vững. Xây dựng ban hành hệ thống cơ chế, chính sách giai đoạn 2017-2020, đảm bảo tập trung, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả và phù hợp với khả năng cân đối, huy động nguồn lực, tránh dàn trãi để việc tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách có tính khả thi và đạt kết quả cao nhất.
(2) Đẩy nhanh thực hiện tái cơ cấu kinh tế, gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng.
Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tái cơ cấu nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy nhanh tiến độ các dự án công nghiệp để sớm đưa vào hoạt động có hiệu quả, chỉ đạo Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh khẩn trương khắc phục đầy đủ các vi phạm để sớm đưa dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương đi vào hoạt động. Quan tâm đầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế. Hoàn thành chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh và khai thác chợ.
(3) Đẩy mạnh cải cách hành chính; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, tăng cường thu hút đầu tư nhằm huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Tạo bước đột phá mới trong cải cách hành chính, trọng tâm là tinh giản bộ máy biên chế, cải cách thủ tục hành chính, thiết lập cơ chế liên thông, một đầu mối. Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư, chú trọng thu hút đầu tư của các tập đoàn kinh tế lớn trong và ngoài nước nhằm tạo động lực lan tỏa, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp trong tỉnh và công nghiệp hỗ trợ. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, phấn đấu thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch đề ra. Kiểm soát chặt chẽ nhiệm vụ chi, tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên.
(4) Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội; thực hiện tốt công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội.
Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng chất lượng giáo dục đại trà, giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh. Bố trí, sắp xếp đội ngũ hợp lý gắn với tinh giản biên chế trong giáo dục. Rà soát, điều chỉnh hợp lý quy hoạch hệ thống trường mầm non và phổ thông. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách, chế độ ưu đãi người có công. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, gắn với giải quyết việc làm.
(5) Tăng cường quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực, nhất là những lĩnh vực thời gian qua còn bộc lộ hạn chế, yếu kém.
Kiểm soát chặt chẽ công tác bảo vệ môi trường khi thẩm định dự án đầu tư và toàn bộ quá trình hoạt động của dự án, bao gồm cả giai đoạn khởi công, xây dựng, vận hành thử nghiệm; nâng cao chất lượng thẩm định đánh giá tác động môi trường. Tập trung kiểm tra xử lý hoạt động khai thác khoáng sản trái phép, đặc biệt là khai thác cát lòng sông. Tập trung chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc và cấm dùng trong chăn nuôi, chế biến thực phẩm.
Nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư, xây dựng. Kiểm soát chặt chẽ công tác chi ngân sách nhà nước đảm bảo theo đúng nguyên tắc, tiêu chí và các quy định hiện hành. Tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giám sát, đánh giá đầu tư. Tiếp tục rà soát các dự án đã chấp thuận chủ trương đầu tư. Tập trung xử lý dứt điểm tài sản dự án đầu tư trên đất đối với các khu đất đã thu hồi dự án theo đúng quy định của pháp luật.
(6) Tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; đặc biệt tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng tại thị xã Kỳ Anh và Khu kinh tế Vũng Áng trong năm 2017, nhằm tạo điều kiện thuận lợi triển khai các dự án và tăng cường thu hút đầu tư vào địa bàn.
(7) Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, không chồng chéo và có trọng tâm, trọng điểm. Thực hiện hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí.
(8) Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường phối hợp hoạt động giữa lực lượng quân sự, công an, biên phòng. Thường xuyên theo dõi, chủ động nắm và kiểm soát tình hình, kịp thời xây dựng các phương án đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn, nhất là tại các địa bàn trọng điểm. Chủ động mở các đợt cao điểm, đấu tranh, trấn áp mạnh mẽ các loại tội phạm. Đẩy mạnh các biện pháp kiềm chế và làm giảm tai nạn giao thông, các biện pháp phòng chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống cháy rừng.
(9) Tăng cường công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi nhiệm vụ. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể các cấp trong việc phối hợp tổ chức thực hiện và tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân đoàn kết, tin tưởng và tích cực tham gia thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước.
HOÀNG NAM - BÌNH NGUYÊN