Nhiệm kỳ 2016-2021, bám sát chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, HĐND thị xã Hồng Lĩnh đã hoàn thành tốt trọng trách cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của cử tri ở thị xã dưới chân núi Hồng. Các quyết sách của HĐND thị xã luôn xuất phát từ ý chí, nguyện vọng của nhân dân, không trái quy định của pháp luật, phù hợp với thực tiễn của thị xã, tạo nên những chuyển biến tích cực, mạnh mẽ trong đời sống kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, góp phần xây dựng thị xã trở thành đô thị văn minh, đáng sống.
Đại biểu HĐND thị xã biểu quyết thông qua nghị quyết
Quyết sách từ lòng dân
Năm năm với 15 kỳ họp, trong đó có 05 kỳ đột xuất và chuyên đề, HĐND thị xã Hồng Lĩnh đã quyết nghị thông qua 107 nghị quyết trên các lĩnh vực, trong số đó có 14 nghị quyết quy phạm pháp luật, bàn về các chuyên đề quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo QP-AN trên địa bàn. Đó là số lượng các quyết sách không hề ít đối với HĐND ở cấp huyện về các cơ chế xây dựng và phát triển đô thị, các nội dung hỗ trợ an sinh xã hội, phát triển sản xuất nông nghiệp. Qua đó cũng cho thấy sự nỗ lực, cố gắng của những người đại biểu nhân dân nơi đây.
Xác định mục tiêu, nguyện vọng xây dựng đô thị loại III là tâm nguyện lớn nhất của đại đa số cử tri trên địa bàn. Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021, các vị đại biểu HĐND thị xã đã kiến nghị HĐND thị xã đưa vào chương trình xây dựng nghị quyết chuyên đề nội dung các cơ chế hỗ trợ xây dựng và chỉnh trang đô thị, xây dựng đô thị văn minh. Nói thì dễ nhưng để hiện thực hóa thành cơ chế cụ thể như Luật cho phép và phù hợp với điều kiện thực tiễn của thị xã trong giai đoạn 2016-2021 – nhiệm kỳ được xác định với những thuận lợi và khá nhiều khó khăn đan xen thì cũng không dễ dàng gì. Việc xây dựng cơ chế cũng góp phần hiện thực hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã khóa VII về xây dựng hạ tầng đô thị. Bài toán khó khăn nhất chính là nguồn lực. Nguồn thu chủ yếu của Ngân sách thị xã chủ yếu phụ thuộc vào cân đối cấp trên, nguồn lực dành cho đầu tư phát triển chủ yếu phụ thuộc vào thu cấp quyền sử dụng đất, tuy nhiên thị trường bất động sản biến động khó lường, tỷ lệ bố trí cho chi đầu tư phát triển khá khiêm tốn,... Phó Chủ tịch HĐND thị xã Hồng Lĩnh Đặng Minh Khang cho biết: ”Tâm tư cử tri, giải trình và chia sẻ của đại biểu dân cử đã gặp nhau ở mục đích lớn lao và giải pháp cũng đã được bàn thấu trên nghị trường các kỳ họp HĐND thị xã. Theo đó, đi từ việc nhỏ đến việc lớn, cơ chế nhỏ với các hạng mục cần thiết đến quyết sách dài hơn, nguồn lực nhà nước và Nhân dân cùng làm. Trên cơ sở đánh giá hiệu quả của các cơ chế chỉnh trang đô thị hiện hành, Thường trực HĐND thị xã đã đề nghị UBND thị xã điều chỉnh, bổ sung cơ chế hỗ trợ theo hướng khuyến khích công tác chỉnh trang các công trình góp phần nâng cao chất lượng và tăng thêm các tiêu chí đô thị loại III; quán triệt sâu rộng cơ chế chỉnh trang đô thị tới cán bộ, đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân, cơ quan, doanh nghiệp; vận động xã hội hóa xây dựng các công trình quy mô lớn theo quy hoạch.”
Các đại biểu chất vấn tại kỳ họp HĐND
Các cơ chế đã tạo động lực để cử tri và Nhân dân đồng hành cùng chính quyền xây dựng, chỉnh trang đô thị với 96 công trình, kinh phí trên 100 tỷ đồng, trong đó Nhân dân đóng góp 50%, nổi lên trong giai đoạn 2016-2019 là các đơn vị Tổ dân phố Thuận An, Tổ dân phố Thuận Hòa, phường Đức Thuận, Tổ dân phố 5, 2 của phường Nam Hồng. Khi kinh tế đã có khởi sắc, nhiệm vụ xây dựng đô thị loại III găn với xây dựng đô thị văn minh và nông thôn mới nên tiếp thu ý kiến, nguyện vọng của cử tri là thực hiện chỉnh trang gắn với làm đẹp, xây dựng cho được nếp sống văn hóa, văn minh đô thị, HĐND thị xã tiếp tục duy trì và bổ sung, sửa đổi các cơ chế hỗ trợ các nội dung chỉnh trang đô thị theo Nghị quyết đã ban hành trước đây, như: hỗ trợ làm đường giao thông, kênh mương trong khu dân cư; đường giao thông, kênh mương nội đồng; hỗ trợ thảm nhựa các tuyến đường; chỉnh trang nhà văn hóa. Đồng thời, để khuyến khích hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại III, xây dựng đô thị xang – sạch – đẹp, văn minh, Nghị quyết đưa thêm các nội dung về hỗ trợ trồng cây xanh và thưởng xây dựng các tuyến phố, ngõ phố đạt chuẩn văn minh đô thị.
Lần đầu tiên trong nhiệm kỳ, các cơ chế nhỏ, rải rác trong các nghị quyết kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách trước đây được xây dựng thành cơ chế chuyên đề riêng về xây dựng và chỉnh trang đô thị với quy trình chặt chẽ theo quy định của Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật. Nghị quyết số 97/2020/NQ-HĐND, ngày 22/12/2020 về cơ chế cơ chế hỗ trợ trong công tác chỉnh trang và phát triển đô thị, giai đoạn 2021 – 2025 và Nghị quyết số 101/2021/NQ-HĐND, ngày 29/01/2021 về việc ban hành một số cơ chế hỗ trợ xây dựng phường Bắc Hồng và phường Nam Hồng đạt chuẩn đô thị văn minh đã ra đời, thỏa nguyện vọng của đa số cử tri và Nhân dân, đồng thời được đón nhận nồng nhiệt của Nhân dân các phường Đậu Liêu, Trung Lương, Nam Hồng, Bắc Hồng. Cử tri Bùi Văn Thỏa ở tổ dân phố 6, phường Bắc Hồng phấn khởi: “Cơ chế hỗ trợ chỉnh trang và xây dựng đô thị, hỗ trợ phường Bắc Hồng và Nam Hồng đạt chuẩn đô thị văn minh mà HĐND thị xã ban hành đã tạo được cú huých quan trọng để nhân dân trong tổ dân phố chỉnh trang đô thị. Chúng tôi đã sẵn sàng nâng cấp, tu sửa Nhà văn hóa, thảm thêm một số tuyến đường, cùng cả phường quyết tâm đạt chuẩn đô thị văn minh vào năm 2021”.
Bên cạnh các quyết sách về kinh tế, xây dựng cơ bản, tiếp thu nguyện vọng của cử tri trên lĩnh vực xã hội và các lĩnh vực khác, HĐND thị xã cũng đã bàn và cụ thể hóa các giải pháp, kiến nghị của cử tri vào các nghị quyết cụ thể, như: quy định về thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải rắn sinh hoạt, hỗ trợ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hỗ trợ đóng BHYT, BHXH để nâng cao tỷ lệ người dân tham gia, hỗ trợ phát triển giáo dục Mầm non, TH và Trung học cơ sở trên địa bàn,...
Giám sát để quyết sách được thực thi nghiêm túc
Để các quyết sách sớm đi vào cuộc sống, ngay sau kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân đã phối hợp tổ chức tuyên truyền, giải thích nghị quyết; vận động nhân dân thực hiện nghị quyết và giám sát việc thực hiện nghị quyết theo luật định. Qua thảo luận, chất vấn các nghị quyết chuyên đề mà HĐND ban hành cũng được kiểm chứng, xác định tính hiệu quả trong thực tế và bàn các giải pháp cụ thể để sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp.
Trong hoạt động giám sát thì giám sát chuyên đề được HĐND thị xã chú trọng về mặt chất lượng. Tính từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND và các Ban HĐND thị xã tổ chức giám sát 27 chuyên đề trong đó có 12 chuyên đề đi sâu vào giám sát việc thực hiện các Nghị quyết chuyên đề về thực hiện các nghị quyết chuyên đề, như: Đề án thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải rắn sinh hoạt, cơ chế chỉnh trang đô thị, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất,... Chất lượng giám sát chuyên đề của các Ban HĐND thị xã được cử tri đánh giá cao, có nhiều đổi mới, sang tạo trong cách thức tổ chức, nhất là đã biết vận dụng tiếp xúc cử tri trong hoạt động giám sát, thực hiện giải trình, đối chất trong quá trình làm rõ các nội dung giám sát trước khi kết luận. Tính từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021 đến nay, trong số 27 chuyên đề giám sát thì có tới 18 chuyên đề do 02 Ban HĐND thị xã thực hiện. Kết luận giám sát có 312 kiến nghị được chỉ ra, trong đó Ban Kinh tế - Xã hội là 170 kiến nghị. Số lượng kiến nghị được giải quyết là 212 kiến nghị, chiếm tỷ lệ 68%.
Với quyết sách hợp lòng dân, được giám sát kịp thời, thực hiện hiệu quả, bộ mặt đô thị đã, đang và sẽ được đổi thay từng ngày, các chỉ tiêu đề ra trong việc thực hiện các tiêu chí đô thị loại III dần được hoàn thiện, tính đến nay đã hoàn thiện 49/59 tiêu chí đô thị loại III; đời sống của người dân được nâng lên, Hồng Lĩnh thực sự đã trở thành điểm đến cho nhiều nhà đầu tư lớn với hàng loạt các dự án lớn, số vốn hàng nghìn tỷ đồng được triển khai trên địa bàn từ năm 2020 đến nay, như: Nhà máy may Haivina Hồng Lĩnh, Nhà máy bia Hà Nội – Nghệ Tĩnh, Nhà máy sợi bông Nghệ Tĩnh,... góp phần quan trọng phát triển đô thị, giải quyết việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống cho người dân. Với niềm tin và sự kỳ vọng của cử tri, tin tưởng các quyết sách của nhiệm kỳ HĐND thị xã khóa VI 2016-2021 sẽ là đòn bẩy quan trọng để nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND thị xã Hồng Lĩnh sẽ gặp hái được nhiều thành công rực rỡ./.