Những kết quả đạt được

Tăng trưởng GRDP năm 2015 ước đạt 17,5%, trong đó công nghiệp, xây dựng tăng 19,6%, nông lâm thủy sản tăng 7,7%, thương mại-dịch vụ tăng 19,7%. GRDP bình quân đầu người năm 2015 đạt trên 38,9 triệu đồng. Tái cơ cấu nền kinh tế đạt kết quả bước đầu, mô hình kinh tế chuyển đổi theo hướng phát triển chiều sâu. Kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng nhanh. Chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 37,2% so với cùng kỳ năm trước; trong đó công nghiệp phân phối điện, nước bằng 4,87 lần so với cùng kỳ; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 15%; công nghiệp xử lý rác thải, nước thải tăng 9,4%. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tiếp tục được tập trung chỉ đạo quyết liệt; giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích đạt 70 triệu đồng/ha. Tỷ trọng chăn nuôi chiếm 48,2% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp. Sản lượng lương thực ước đạt 55,3 vạn tấn, tăng 2,8%; sản lượng thịt hơi đạt 105.000 tấn, tăng 17,6% so với năm 2014; sản lượng thủy sản ước đạt 48.885 tấn (tăng 10,3%); tỷ lệ độ che phủ rừng 52,9%.

Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng (nguồn: Internet)

Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tiếp tục được chỉ đạo quyết liệt. Số mô hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, hình thức tổ chức sản xuất, khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu tăng nhanh: Trong 11 tháng đầu năm, phát triển mới 1.734 mô hình, nâng tổng số lên trên 9.000 mô hình, xây dựng 424 khu dân cư kiểu mẫu, 860 vườn mẫu. Kết cấu hạ tầng tiếp tục được đầu tư xây dựng, nhất là các công trình thiết yếu ở thôn xóm, đã cứng hóa được 719,72 km đường giao thông nông thôn, kiên cố hóa 177,27 km kênh mương nội đồng theo cơ chế hỗ trợ xi măng. Dự kiến phấn đấu đến cuối năm có thêm 24-26 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn lên 50-52 xã (chiếm 22% tổng số xã) và không còn xã dưới 8 tiêu chí.

Hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ, xuất nhập khẩu tiếp tục phát triển. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước đạt 37.965 tỷ đồng, tăng 14,38% so với năm 2014. Kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn năm 2015 ước đạt 2.882 triệu USD, trong đó, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 122,05 triệu USD, đạt 43%KH, giảm 11,4% so cùng kỳ, kim ngạch nhập khẩu ước đạt 2.760 triệu USD, tăng 10,6% so với năm 2014. Các hoạt động phát triển dịch vụ, du lịch tiếp tục được quan tâm triển khai, chất lượng được cải thiện. Tổ chức tốt các hoạt động xúc tiến, quảng bá và tập huấn nghiệp vụ du lịch. Cơ sở lưu trú du lịch có bước phát triển, tổng lượt khách du lịch trong năm 2015 ước đạt 1,49 triệu lượt người (tăng 189,6 nghìn lượt người so với năm 2014)...

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2015 ước đạt 91.191 tỷ đồng, tăng 6,9% so với năm 2014, bằng 100% kế hoạch, trong đó nguồn vốn FDI dự kiến đạt 70.455 tỷ đồng (tương đương 3,355 tỷ USD). Các dự án đầu tư trên địa bàn được tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt; các nhà đầu tư được tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, đặc biệt là các dự án lớn trong Khu kinh tế Vũng Áng. Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa đang được triển khai quyết liệt và dự kiến quý I năm 2016 hoàn thành giai đoạn 1; Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 2 đang hoàn thiện các thủ tục để triển khai. Dự án cấp nước Khu kinh tế Vũng Áng và Hệ thống thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang được triển khai quyết liệt, tiến độ cơ bản đáp ứng yêu cầu,...

Thu ngân sách trên địa bàn đến ngày 30/11/2015 đạt 10.437 tỷ đồng, bằng 72% kế hoạch HĐND tỉnh giao, bằng 106,8% kế hoạch Trung ương giao; trong đó thu nội địa đạt 5.647,8 tỷ đồng, bằng 80,7% kế hoạch HĐND tỉnh giao, bằng 129,5% kế hoạch Trung ương giao; thu từ XNK: 4.779,6 tỷ đồng; năm 2015 dự kiến đạt trên 12.500 tỷ đồng, tăng 8,68% so với năm 2014, gấp 6,3 lần so với năm 2010 (1.985 tỷ đồng), đạt 86,2% kế hoạch HĐND tỉnh giao, bằng 128,7% Kế hoạch Trung ương giao; trong đó, thu nội địa đạt 7.000 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu đạt 5.500 tỷ đồng. Chi ngân sách cơ bản đáp ứng yêu cầu chi thường xuyên và an sinh xã hội.

Hoạt động tín dụng ngân hàng đáp ứng nhu cầu vay vốn và các dịch vụ; Công tác đổi mới, phát triển doanh nghiệp được quan tâm; hoạt động đối ngoại và xúc tiến đầu tư tiếp tục được đẩy mạnh; hoạt động khoa học công nghệ và công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu tiếp tục được tăng cường...

Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội,giáo dục - đào tạo tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả, công tác đào tạo nghề được chú trọng; chất lượng công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân ở các cơ sở y tế đã có chuyển biến tích cực, các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế được tăng cường; công tác quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông được chú trọng; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách cho các đối tượng, đảm bảo an sinh xã hội; công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội, hoạt động bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ được quan tâm; công tác cải cách hành chính tiếp tục được tăng cường; công tác quốc phòng - an ninh đảm bảo, trật tự an toàn xã hội giữ vững, công tác nội chính được tăng cường…

Bên cạnh đó, tình hình kinh tế - xã hội còn tồn tại một số khó khăn, hạn chế, cụ thể như:

Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế (GRDP) những năm qua cao gấp 3 lần so với bình quân chung cả nước nhưng chưa bền vững, phụ thuộc nhiều vào vốn đầu tư FDI, tỷ trọng xây dựng trong GRDP còn lớn.

Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, khai thác lợi thế vùng, miền, sản phẩm chủ lực ở nhiều địa phương còn hạn chế, nhất là chuyển đổi diện tích đất lúa, màu, cây lâm nghiệp hiệu quả thấp.

Tiến độ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều giữa các địa phương; vẫn còn nhiều xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới năm 2015 nhưng mức độ đạt chuẩn các tiêu chí đang còn thấp, chưa bền vững. Việc lồng ghép, huy động các nguồn vốn đầu tư còn khó khăn. Công tác đỡ đầu, tài trợ kết quả chưa cao.

Thu hút đầu tư hạ tầng theo hình thức xã hội hóa và đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp còn nhiều hạn chế. Hầu hết các cụm công nghiệp hệ thống hạ tầng còn thiếu đồng bộ, nhất là hệ thống xử lý nước thải, nơi tập trung rác thải và xử lý rác thải công nghiệp. Tái cơ cấu sản xuất nội ngành các lĩnh vực kinh tế có chuyển biến tích cực nhưng còn chậm. Công tác tuyên truyền, kêu gọi, thu hút xã hội hóa đầu tư và chuyển đổi mô hình chợ của một số địa phương còn chậm, hiệu quả chưa cao...

Một số nguồn thu ngân sách đạt thấp như thu thuế XNK, thuế ngoài quốc doanh, thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ... Công tác giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án gặp nhiều khó khăn, tiến độ chậm, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân cũng như việc triển khai các dự án đã được chấp thuận và cấp chứng nhận đăng ký đầu tư.

Nhiều trường học sau sáp nhập chưa đủ cơ sở vật chất, điều kiện để chuyển về 01 điểm trường, còn 12 trường ở các huyện Cẩm Xuyên, Can Lộc, Thạch Hà và Vũ Quang chưa thực hiện; công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia đã được chú trọng nhưng kết quả chưa cao; tình trạng lạm thu, dạy thêm, học thêm vẫn còn.

Triển khai tổng rà soát về chế độ chính sách người có công và thực hiện Kết luận của Thanh tra Bộ Lao động TBXH chưa kịp thời, triệt để; việc thu hồi kinh phí của các đối tượng hưởng sai chế độ gặp nhiều khó khăn.

Công tác cải cách hành chính, kỷ luật kỷ cương, chỉ đạo, điều hành cũng như thực thi nhiệm vụ tại một số địa phương, đơn vị còn bất cập. Việc xây dựng xác định vị trí việc làm còn gặp nhiều khó khăn, chất lượng một số CBCC chưa đáp ứng yêu cầu. Thực hiện xây dựng biên chế, tinh giải biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP nhìn chung còn chậm và chưa triệt để.

Tình hình an ninh trật tự, tai nạn, tệ nạn xã hội ở một số địa bàn còn tiềm ẩn phức tạp; trật tự an toàn giao thông trên các tuyến giao thông trọng điểm, giao thông nông thôn tiếp tục diễn biến khó lường. Quản lý quy hoạch xây dựng, đô thị, lao động nước ngoài, an ninh trật tự trên địa bàn khu kinh tế còn hạn chế.

Một số chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2016 được xác định cụ thể như sau:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP): 19,5%, trong đó Công nghiệp - xây dựng tăng 29,76%, nông nghiệp tăng 7,73%, dịch vụ - thương mại tăng 10,8%. GRDP bình quân đầu người trên 46,6 triệu đồng. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 2,87 lần. Kim ngạch xuất khẩu: 350 triệu USD. Thu ngân sách trên địa bàn phấn đấu đạt trên 14.500 tỷ đồng, trong đó thu nội địa trên 7.500 tỷ đồng.

Sản lượng lương thực duy trì trên 51 vạn tấn. Giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích đạt 80 triệu đồng/ha/năm. Tỷ trọng chăn nuôi chiếm trên 51% cơ cấu giá trị nông nghiệp. Sản lượng thịt hơi các loại xuất chuồng trên 140.000 tấn; sản lượng thủy sản 46.500 tấn. Độ che phủ rừng đạt 53%. Tăng thêm 22 xã đạt chuẩn nông thôn mới, không còn xã dưới 9 tiêu chí. Bình quân mỗi xã có thêm 3 - 5 doanh nghiệp, 3 - 4 hợp tác xã, 10 tổ hợp tác.

Giảm tỷ lệ hộ nghèo 2,5-3%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo 53%. Tạo việc làm mới cho 2,4 vạn lao động. Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 72%. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống còn 13,2%.

100% đơn vị đạt tiêu chuẩn cơ sở an toàn làm chủ - sẵn sàng chiến đấu, 100% xã, phường ổn định chính trị.

Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2016, UBND tỉnh đã đề ra các giải pháp cần tập trung thực hiện:

Tiếp tục thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh; Tập trung đẩy nhanh tốc độ, nâng cao chất lượng tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ, duy trì tốc độ phát triển khu vực nông lâm ngư nghiệp. Đẩy mạnh tăng thu ngân sách và chuyển dịch cơ cấu nguồn thu theo hướng tăng thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh. Trong đó, tập trung thực hiện: Đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu sản xuất công nghiệp, tập trung phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn, sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản; huy động nguồn lực phát triển các cụm ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ trọng điểm; Tập trung cao cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản ngay từ đầu năm, nhất các dự án trọng điểm: Khu liên hợp gang thép Formosa Hà Tĩnh, Dự án Nhà máy nhiệt điện Vũng Áng 2, Trung tâm Dệt, nhuộm, may Nam Hồng, Trung tâm thương mại Vingroup, bến số 3,4,5,6 cảng Vũng Áng, dự án cấp nước cho Khu kinh tế Vũng Áng, Dự án thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang... thi công đúng tiến độ cam kết và đảm bảo chất lượng đầu tư. Khai thác tối đa công suất các nhà máy hiện có: Nhiệt điện Vũng Áng 1, nhà máy Bia Sài Gòn - Hà Tĩnh, nhà máy sản xuất cọc sợi Vinatex Hồng Lĩnh...

Tập trung chỉ đạo quyết liệt tái cơ cấu ngành nông nghiệp; ưu tiên nguồn lực, thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng Khu nông nghiệp công nghệ cao và các vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; xây dựng và triển khai thực hiện Đề án chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Tiếp tục phát triển chuỗi liên kết chăn nuôi lợn quy mô lớn; tập trung chỉ đạo các cơ sở chăn nuôi lợn nái đi vào sản xuất hiệu quả. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án chăn nuôi bò thịt, bò sữa chất lượng cao gắn với phát triển liên kết chăn nuôi bò thịt, bò sữa, sản xuất cây thức ăn chăn nuôi với các hộ dân, gia trại, trang trại, THT, HTX. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm hươu giống Quốc gia, Nhà máy chế biến nhung hươu, từng bước phát triển chuỗi liên kết sản xuất sản phẩm nhung hươu. Tăng cường kiểm soát, đưa các cơ sở giết mổ tập trung đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả.

Đầu tư nâng cấp hệ thống hạ tầng, ưu tiên quỹ đất, khuyến khích đầu tư phát triển nuôi tôm thâm canh, công nghệ cao. Tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh tích tụ, tập trung ruộng đất; chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên các vùng đất lúa kém hiệu quả. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng; hoàn thành việc giao đất, giao rừng; xúc tiến đầu tư xây dựng nhà máy chế biến sâu sản phẩm gỗ xuất khẩu; triển khai xây dựng Đề án về khai thác tiềm năng, lợi thế rừng và đất rừng; biển, ven biển để phát triển kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Tiếp tục huy động cả hệ thống chính trị, tập trung ưu tiên các nguồn lực, đẩy mạnh phong trào toàn tỉnh chung sức xây dựng nông thôn mới.

Phát triển thương mại dịch vụ gắn với tăng cường công tác quản lý thị trường; thực hiện các giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; thực hiện cơ cấu lại nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, miễn giảm lãi vay phù hợp với từng loại đối tượng khách hàng nhằm hỗ trợ việc vay vốn khôi phục, phát triển sản xuất kinh doanh; tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ lãi suất cho các doanh nghiệp. Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư. Hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020; tranh thủ sự ủng hộ của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, các cơ quan ngoại giao để gặp gỡ, xúc tiến, vận động thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài (ODA, FDI, NGO) để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là Khu kinh tế Vũng Áng và Cầu Treo. Tập trung huy động tối đa các nguồn vốn, đặc biệt là nguồn xã hội hóa đầu tư; đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư một cách linh hoạt, trong đó tập trung ưu tiên theo các hình thức hợp tác công tư (PPP) như BOO, BOT, BTO, BT...

Thường xuyên kiểm tra tình hình triển khai các dự án đầu tư, kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai dự án trên địa bàn.

Tập trung chỉ đạo, tăng cường các biện pháp chống thất thu, phấn đấu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 14.500 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt trên 7.500 tỷ đồng. Đảm bảo vững chắc cân đối thu chi ngân sách, ưu tiên nguồn lực thực hiện chính sách, nhất là chính sách phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới, đầu tư phát triển, và đảm bảo an sinh xã hội.

Chú trọng phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hoá- xã hội, nhất là khoa học, công nghệ, giáo dục, y tế, văn hoá; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; Giữ vững quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tăng cường công tác thanh tra, tư pháp, phòng chống tham nhũng, công tác đối ngoại.../.

BBT (Tổng hợp từ DBND hatinh)