Theo tiến trình kỳ họp thứ 14, HĐND thị xã khóa VII dưới sự điều hành của chủ tọa kỳ họp phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường đã diễn ra sôi nổi, đại biểu thẳng thắn chất vấn nhiều vấn đề bức thiết liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai, quản lý đô thị, xây dựng cơ bản, lĩnh vực môi trường, công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công một số dự án trên địa bàn, tiến độ triển khai xây dựng Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố theo Nghị quyết 37/2022 của HĐND thị xã; thực trạng biển báo tên đường, ngõ phố, số nhà,...
Toàn cảnh phiên chất vấn
Ông Nguyễn Thăng Long, PBT thường trực Thị ủy - Chủ tịch HĐND thị xã và Phó Chủ tịch HĐND thị xã Nguyễn Quang Vinh - Chủ tọa điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn
Theo đó, có 8 nội dung câu hỏi chất vấn của các Ban HĐND và đại biểu HĐND thị xã gửi đến kỳ họp, trong đó chất vấn trực tiếp tại hội trường 6 câu hỏi.
Đại biểu tham dự Kỳ họp
Câu hỏi được đại biểu gửi đến kỳ họp liên quan đến lĩnh vực quản lý đô thị với nội dung: Công tác quản lý các hồ, đập trên địa bàn vẫn còn nhiều bất cập, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn; nhất là khu vực Hồ điều hoà ở tổ dân phố 10, phường Bắc Hồng. Đề nghị Ủy ban nhân dân thị xã cho biết trách nhiệm thuộc về ai và hướng xử lý để đảm bảo cảnh quan và an toàn hồ đập?
Ông Hoàng Thanh Sơn, Trưởng phòng Kinh tế trả lời chất vấn
Thừa ủy quyền UBND thị xã, Ông Hoàng Thanh Sơn, UV UBND, Trưởng phòng Kinh tế trả lời: Trên địa bàn thị xã hiện có 08 hồ, đập trong đó: Công ty Thủy lợi Bắc Hà Tĩnh quản lý 04 hồ, đập gồm: 03 hồ quy mô lớn và 01 hồ quy mô vừa đập Khe Môn; địa phương quản lý 03 hồ, đập quy mô nhỏ, gồm: Đập Nhâm Xá thuộc phường Đậu Liêu quản lý, khai thác; Đập Bình Lãng và hồ Đại Rai thuộc phường Bắc Hồng quản lý, khai thác; hồ Điều Hòa tại TDP 10, phường Bắc Hồng, Ủy ban nhân dân thị xã hợp đồng với Công ty cổ phần môi trường đô thị Hồng Lĩnh quản lý. Các hồ đập trên cơ bản được quản lý, vận hành tốt.
Đối với hồ Điều Hòa tại TDP 10 phường Bắc Hồng: Công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng ngày 20/5/2020, Ủy ban nhân dân thị xã hợp đồng với Công ty Cổ phần môi trường đô thị Hồng Lĩnh tổ chức quản lý vận hành với mục đích phục vụ cộng đồng, điều hòa khí hậu, điểm nhấn cảnh quan trên địa bàn thị xã; tgian qua, tại khu vực hồ Điều hòa, tổ dân phố 10, phường Bắc Hồng thường xuyên có nhiều người đến tập thể dục, ngồi mát, tắm, bơi lội vào những ngày nắng nóng, tiềm ẩn nguy cơ đuối nước rất cao; mặc dù Ủy ban nhân dân thị xã đã chỉ đạo cắm biển “Cấm tắm”, cử lực lượng thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở, cảnh báo, nhưng tình trạng này vẫn tiếp tục xảy ra, do một số nguyên nhân:
Nguyên nhân khách quan: Thời gian vừa qua là thời điểm nắng nóng kỷ lục, kéo dài (theo thống kê là thời điểm nóng nhất từ 120 năm trở lại đây); trên địa bàn chưa có các bể bơi dịch vụ đáp ứng nhu cầu bơi lội của người dân; đây là công trình với mục đích công cộng phục vụ nhân dân,..
Nguyên nhân chủ quan: Ý thức chấp hành của một số người dân chưa tốt; công tác tuyên truyền chưa hiệu quả; sự vào cuộc của chính quyền địa phương, đơn vị được giao quản lý chưa nghiêm, chưa quyết liệt,..
Trưởng phòng Kinh tế Hoàng Thanh Sơn đưa ra các giải pháp bảo đảm phòng tránh tai nạn đuối nước tại khu vực hồ Điều hòa, tổ dân phố 10, phường Bắc Hồng:
Chỉ đạo phường Bắc Hồng tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân về phòng, chống đuối nước đặc biệt là đối tượng trẻ em. Khi phát hiện các rủi ro tiềm ẩn có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước cần có biện pháp xử lý kịp thời và cung cấp thông tin, báo cáo đến các cơ quan chức năng có thẩm quyền để có biện pháp giải quyết. Tăng cường công tác kiểm tra, thường xuyên bố trí lực lượng ở khu vực này để thực hiện cảnh báo và nhắc nhở người dân và học sinh không tắm, bơi lội tại khu vực hồ Điều hòa; có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Nếu để xảy ra các vụ tai nạn đuối nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phải chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thị xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã. Đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm
Đại biểu Nguyễn Thị Thắm, Tổ đại biểu số 3 tái chất vấn việc quản lý các hồ đạp trên địa bàn
Để làm rõ thêm vấn đề này đã có 3 đại biểu tái chất vấn và đề nghị UBND thị xã cần có giải pháp toàn diện, xác định là trách nhiệm thuộc về UBND thị xã, giải pháp thực hiện có lộ trình, phân công phân nhiệm cụ thể, tránh chung chung, cú nhát, không hiệu quả.
Đối với vấn đề đại biểu nêu liên quan đến lĩnh vực môi trường, cụ thể :Trữ lượng xử lý rác thải rắn sinh hoạt tại bãi xử lý rác thải thị xã (đặt tại phường Nam Hồng) còn lại bao nhiêu? Ủy ban nhân dân thị xã có động thái gì khi bãi xử lý rác thải này đóng cửa?
Bà Trần Thị Liêm, Phó trưởng phòng Tài nguyễn môi trường trả lời chất vấn lĩnh vực môi trưởng, xử lý rác thải tại bãi rác thị xã tại phường Nam Hồng
Làm rõ vấn đề này, bà Trần Thị Liêm, Phó trưởng phòng Tài nguyên – Môi trường trả lời: Theo báo cáo của Công ty cổ phần môi trường đô thị Hồng Lĩnh (đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh giao quản lý bãi rác) thì hiện nay Bãi xử lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Hồng Lĩnh có tổng diện tích đất là 4,2 ha. Tổng dung tích chứa theo hồ sơ phê duyệt là 123.810 m3 (Giai đoạn 1 xây dựng năm 1998: 50.000 m3, giai đoạn 2 được xây dựng năm 2009: 73.810 m3).
Qua kiểm tra thực tế thì hiện nay diện tích còn khoảng 0,5ha có thể tiếp tục chôn lấp, xử lý rác; với tình hình phát sinh và thu gom như hiện nay thì bãi xử lý chất thải rắn sinh hoạt thị xã Hồng Lĩnh tại phường Nam Hồng có thể vận hành đến hết năm 2025; Sau thời gian đó, phương án xử lý rác thải trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh sẽ được thực hiện theo Quyết định số 15/2023/QĐ-UBND ngày 01/3/2023 về việc việc ban hành quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; theo đó, rác thải trên địa bàn thị xã sẽ được quy hoạch, xây dựng nhà máy xử lý, chế biến rác của địa phương.
Để chuẩn bị cho việc kêu gọi các dự án đầu tư nhà máy xử lý, chế biến rác trên địa bàn thị xã trong thời gian tới, hiện nay, Ủy ban nhân dân thị xã đã quy hoạch 2 khu vực có tổng diện tích là 15,0 ha tại phường Đậu Liêu trong quy hoạch sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh thời kỳ 2021 - 2034 (được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1855/QĐ-UBND ngày 08/9/2022);
Ủy ban nhân dân thị xã cũng đang tích cực, chủ động kêu gọi các nhà đầu tư thực hiện các dự án nhà máy xử lý, chế biến rác trên địa bàn; thời gian qua cũng đã có một số nhà đầu tư quan tâm, nghiên cứu, xem xét việc thực hiện dự án; đã lập dự án, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để triển khai thực hiện.
Ông Nguyễn Công Thiện, Giám đốc Ban quản lý dự án trả lời chất vấn công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công một số dự án trên địa bàn và việc xây dựng các nhà văn hóa theo Nghị quyết 37 của HĐND Thị xã
Liên quan đến nội dung công tác giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công một số dự án như: Kè Bình Lạng giai đoạn 2, 3, Đường trục chính, đường Nguyễn Du giai đoạn 2, Phan Hưng Tạo, Cao Thắng Ông Nguyễn Công Thiện, Giám đốc Ban quản lý dự án Thị xã thay mặt UBND Thị xã giải trình: Hiện nay, dự án Kè Bình Lạng giai đoạn 2, giai đoạn 3 chậm tiến độ, nguyên nhân chủ yếu vẫn là do công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn (Kè Bình Lạng 2 còn 3 hộ; Kè Bình Lạng 3 còn 6 hộ) ; một số vị trí trên tuyến phải điều chỉnh, bổ sung do nền đất yếu và tường chắn đất để an toàn cho các hộ gia đình trên tuyến kè.
UBND thị xã đã tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của đơn vị tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lập thiết kế bản vẽ thi công; trách nhiệm của đơn vị thi công, giám sát; trách nhiệm của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã, các Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án, trong đó trách nhiệm của Ban QL Dự án và các Hội đồng GPMB là chủ yếu, còn thiếu sâu sát, chưa tập trung cao trong quá trình tổ chức thực hiện; việc xác định nguồn gốc đất của UBND phường Bắc Hồng còn chậm trễ, lúng túng…
Đối với một số hộ dân mặc dù đã được đo đạc, kiểm đếm, áp giá bồi thường đo đạc diện tích đảm bảo đúng quy định của pháp luật nhưng cố tình gây khó khăn, không hợp tác, đòi hỏi quyền lợi trái pháp luật, thời gian qua UBND thị xã, phường Bắc Hồng và Hội đồng GPMB đã tổ chức bảo vệ thi công 2 hộ; các hộ còn lại sẽ tiếp tục xây dựng phương án bảo vệ thi công, cưỡng chế thu hồi đất, GPMB theo quy định; phấn đấu hoàn thành trong năm 2023.
UBND thị xã đề nghị sự vào cuộc của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể từ thị xã xuống tận tổ dân phố trong công tác tuyên truyền, vận động, sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân để dự án được đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo mỹ quan đô thị, phục vụ sản xuất, sinh hoạt và an toàn của các hộ dân hai bên tuyến kè trong mùa mưa lũ.
Đối với công tác GPMB và thi công các tuyến đường Nguyễn Du, đường trục chính, Phan Hưng Tạo, Hoàng Xuân Hãn, Cao Thắng
Đối với GPMB đường Nguyễn Du, UBND thị xã đã có phương án cụ thể chỉ đạo các đơn vị thực hiện, sẽ xin ý kiến của Ban Thường vụ Thị ủy và Thường trực HĐND để thống nhất triển khai.
Đối với GPMB đường trục chính: Đối với các hộ đã được đo đạc, kiểm đếm, áp giá bồi thường đo đạc diện tích đảm bảo đúng quy định của pháp luật nhưng cố tình gây khó khăn, không hợp tác, đòi hỏi quyền lợi trái pháp luật thì thực hiện phương án bảo vệ thi công, cưỡng chế thu hồi đất, GPMB theo quy định; phấn đấu hoàn thành trong tháng 9/2023.
Đối với GPMB đường Cao Thắng, Hoàng Xuân Hãn, Phan Hưng Tạo: Đối với các hộ gia đình không đồng tình thực hiện cơ chế theo Nghị quyết 97 của HĐND thị xã, thì tiếp tục vận động, tuyên truyền; trường hợp bất khả kháng thì tổ chức xác định điểm dừng thi công tại khu vực chưa GPMB được (sẽ không làm 1/3 làn đường phía trước thuộc diện tích của các hộ dân này), các đoạn tuyến còn lại sẽ tiếp tục thi công hoàn thiện, để đảm bảo hoàn thành dự án đúng tiến độ và phục vụ nhu cầu giao thông của Nhân dân.
Về tiến độ triển khai xây dựng Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố theo Nghị quyết 37/2022 của HĐND thị xã, Giám đốc Ban quản lý dự án cho biết:
Triển khai đầu tư xây dựng mới, cải tạo các Nhà văn hóa thôn, tổ dân phố trên địa bàn thị xã đã xuống cấp, hư hỏng, không đáp ứng phục vụ nhu cầu sinh hoạt chính trị, văn hóa của Nhân dân là một chủ trương đúng đắn, được cấp ủy, chính quyền các cấp đồng ý, được HĐND thị xã ra Nghị quyết 37 và được Nhân dân đồng tình cao, mặc dù nguồn lực của thị xã vẫn còn hết sức khó khăn.
Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện theo Kế hoạch của UBND thị xã trong năm 2022 là chậm, do công tác chuẩn bị đầu tư phải trải qua nhiều khâu, nhất là công tác thiết kế phải tổ chức lấy ý kiến từ cơ sở. UBND nhận trách nhiệm về sự chậm trễ này và đã tổ chức kiểm điểm các phòng, ngành liên quan; đồng thời đã chỉ đạo thay thế một số đơn vị được giao nhiệm vụ. Để khắc phục tình trạng đó, trong năm 2023, UBND thị xã đã chỉ đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng 6 nhà văn hóa đã xong thủ tục, phấn đấu hoàn thành trước ngày Đại đoàn kết toàn dân 18/11/2023; đồng thời hoàn thiện thủ tục 2 nhà văn hóa theo quy hoạch mới và bổ sung danh mục 14 nhà văn hóa đợt 2 để khởi công trong năm 2023. Như vậy về tiến độ là chậm trong năm 2022, tuy nhiên tính tổng cho cả 2 năm 2022-2023 thì làm khoảng 22 nhà là đảm bảo số lượng.
Ông Đặng Quang Vinh, Trưởng phòng Văn hóa – thông tin trả lời chất vấn về việc lắp đặt biển báo tên đường, ngõ phố, số nhà
Về việc lắp đặt biển báo tên đường, ngõ phố, số nhà không đồng nhất, chưa phù hợp đã được Trưởng phòng VH-TT Đặng Quang Vinh trả lời : Việc làm biển báo tên đường, ngõ phố, số nhà được quy định cụ thể tại Nghị định số 11/2010/ND-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ Quy định quản lý và kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08/3/2006 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế đánh số và gắn biển số nhà.
Phòng Văn hóa - Thông tin phối hợp cùng các phòng chuyên môn có liên quan và đại diện Ủy ban nhân dân các phường tổ chức kiểm tra, rà soát, đề xuất bổ sung, thay thế, cấp mới tên đường, ngõ phố, số nhà nhưng sự phối hợp giữa các đơn vị, địa phương chưa chặt chẽ, chậm tiến độ, có nội dung thì chưa làm, chưa báo cáo, đề xuất (Về tên đường, ngõ phố thì chỉ mới phường Trung Lương có văn bản đề xuất bổ sung, còn lại 4 đơn vị chưa có báo cáo đề xuất; về biển số nhà trách nhiệm thuộc về Ủy ban nhân dân các phường thống kê, thu tiền của các hộ dân để lắp đặt.
Đại biểu Lê Hồng Hạnh, Tổ đại biểu số 2 chất vấn
Thời gian tới Phòng Văn hóa - Thông tin sẽ sớm tham mưu Kế hoạch, Hướng dẫn việc thực hiện đánh số nhà, gắn biển số nhà và đánh số các đường, ngõ, ngách các thôn, tổ dân phố trên địa bàn; yêu cầu UBND các phường, xã tập trung chỉ đạo chuyên môn kiểm tra, rà soát, đề xuất với UBND thị xã và tổ chức thực hiện theo phân cấp quy định tại Điều 25 Quyết định số 05 của Bộ Xây dựng.
Chủ tịch UBND thị xã Nguyễn Huy Hùng phát biểu tiếp thu, giải trình về các ý kiến của đại biểu, các vấn đề được chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để khắc phục trong thời gian tới.
Sau phần chất vấn và trả lời của các đại biểu và Trưởng các phòng ngành liên quan, Chủ tịch UBND Thị xã Nguyễn Huy Hùng đã tiếp thu, giải trình và làm rõ thêm những nhiệm vụ trọng tâm UBND thị xã đã chỉ đạo thời gian qua và những vấn đề đại biểu HĐND thị xã, cử tri đặt ra tại kỳ họp. Đồng thời triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023, trong đó chú trọng:
Tập trung thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch đã xây dựng cho năm 2023 để hoàn thành các mục tiêu, kế hoạch đã đề ra. Tiếp tục thực hiện tốt chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đô thị, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của kinh tế thị xã; Tập trung chỉ đạo mở rộng mô hình Lúa hữu cơ gắn nuôi rươi thâm canh ở Trung Lương, các mô hình sản xuất nông nghiệp ở các phường, xã và xây dựng các sản phẩm OCOP.
Cải thiện môi trường, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư; tích cực phối hợp với các cấp có thẩm quyền để đề xuất sớm thành lập Khu CN Bắc Hồng Lĩnh, Cụm CN Cổng Khánh 3, tiếp tục huy động các nguồn lực đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỷ thuật các Cụm công nghiệp Trung Lương, Nam Hồng; tập trung xử lý các khó khăn, vướng mắc, quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp để triển khai thực hiện các dự án theo tiến độ; Thực hiện tốt Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; tập trung làm tốt công tác điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu phù hợp với quy hoạch tỉnh và đáp ứng với yêu cầu phát triển của thị xã trong giai đoạn hiện nay; tổ chức thực hiện hiệu quả đề án huy động nguồn lực xây dựng đô thị, chương trình phát triển đô thị đã được UBND tỉnh phê duyệt và quy hoạch sử dụng đất. Huy động các nguồn vốn từ ngân sách và nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, tiếp tục thực hiện tốt công tác chỉnh trang đô thị, xây dựng tuyến phố văn minh, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nhà văn hóa các thôn, tổ dân phố. Tiếp tục hoàn thành và nâng cao chất lượng các tiêu chí đô thị loại III đã đạt; xây dựng phường Nam Hồng, Bắc Hồng đạt chuẩn đô thị văn minh, xây dựng xã Thuận Lộc trở thành phường. Tập trung giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công các chương trình, dự án, nhất là các dự án trọng điểm của thị xã đã được UBND tỉnh và HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư như: Kè Bình Lạng giai đoạn 2 và 3; đường trục chính; đường vành đai; đường Nguyễn Thiếp; đường Nguyễn Du; đường lên Chùa Hang; dự án quảng trường trung tâm; dự án công viên trung tâm và một số dự án chỉnh trang đô thị theo quy hoạch… Tập trung tăng thu ngân sách theo hướng bền vững.
Thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm về cải cách hành chính theo kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/Thu ngày 01/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã về lãnh đạo công tác cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021-2025. Triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ phát triển văn hoá - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; tiếp tục quan tâm đẩy mạnh làm nhà ở cho hộ nghèo, hộ khó khăn, hộ gia đình chính sách. Quan tâm giải quyết đơn thư khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của công dân; tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc tồn đọng về đất đai. Bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Tiếp tục tập trung thực hiện tốt Đề án 06 của Thủ tướng Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030….
Đồng chí Nguyễn Thăng Long, Phó Bí thư Thường trực Thị ủy – Chủ tịch HĐND Thị xã nhận xét thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn
Kết thúc phần chất vấn tại hội trường, thay mặt chủ tọa điều hành đồng chí Nguyễn Thăng Long, Phó Bí thư Thường trực Thị ủy – Chủ tịch HĐND Thị xã đã phát biểu đánh giá: Các đại biểu trên cơ sở ý kiến thảo luận taị tổ, đã nghiên cứu các báo cáo, tài liệu liên quan, với tinh thần trách nhiệm cao, đã phân tích làm rõ thêm những kết quả đạt được, tồn tại hạn chế, đề xuất được nhiều giải pháp nhằm thực hiện thành công các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2023. Các đại biểu chất vấn với tinh thần trách nhiệm cao, đặt những câu hỏi chất vấn mà đông đảo cử tri quan tâm, đang là những vấn đề quan trọng, cấp bách cần quan tâm xem xét, giải quyết. Các đồng chí được phân công trả lời chất vấn đã trả lời trọng tâm, đi thẳng vào vấn đề, thẳng thắn nhận trách nhiệm và có phương án, kế hoạch, lộ trình thực hiện cụ thể.
Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Thị ủy - Chủ tịch HĐND Thị xã Nguyễn Thăng Long khẳng định đối với các kiến nghị liên quan trực tiếp đến nội dung trình kỳ họp, chủ tọa đã giao Thường trực HĐND phối hợp với UBND Thị xã xem xét cụ thể từng nội dung trong quá trình hoàn thiện các nghị quyết./.